2024年7月19日,云南省临沧市政协主席李银峰深入临翔区、章驮乡、南美乡调研。
回眸2024年,云南省临沧市政协以实干为笔,以奋进为墨,以政协党建“321”模式引领政协高质量履职,推动党建与业务工作深度融合;“边寨协商”让协商的春风吹进边疆村寨,赢博体育切实解决群众的急难愁盼;“书香政协”引领委员多读书、读好书、善读书,为协商议政注入深厚的文化底蕴;通过“双推”协商活动引导边疆各族各界群众把国家通用语言文字讲起来、用起来,以“书同文、语同音、心同向”持续助力民族团结进步……一系列工作品牌相互辉映、协同发力,特色工作品牌的打造,离不开一支政治过硬、业务精湛、勇于担当的干部队伍。
习在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上强调:“切实加强政协委员队伍建设”“加强政协领导班子和干部队伍建设”。政协委员是政协履职的主体,政协机关干部是政协履职的保障力量。近年来,云南省临沧市政协机关着力锤炼开口能讲、提笔能写、遇事能干的“三能”干部队伍,以干部队伍能力的提升为有力支撑,助推政协履职工作不断突破创新。以此成为临沧市政协6次在全国政协有关会议上交流经验、50余次把工作经验推向全省的“成功密码”,在服务地方发展、增进民生福祉等方面展现新作为、取得新成效。
临沧市政协始终把学习党的创新理论作为首要政治任务,积极开展“三个一”活动,即每年精心制订一份读书学习计划、每月精读一本书、每天坚持读书一小时。组织机关干部广泛涉猎政策理论、经济社会、文学艺术、政协业务等各方面知识,把“讲”作为学习成果深化、内化和转化的重要载体抓手,让机关干部在研学讲学中碰撞思想火花,共同锻炼,提高、升华理性认识。
在研讨交流的过程中“讲”,浓厚学习氛围。自2019年起,临沧市政协创办“书香政协”讲堂,以分享一本书、一篇经典文章、一首诗词或一个故事为形式,开展读书分享活动。每次活动安排1人主持、1人进行主旨分享、1人参与互动交流,六年如一日,累计举办950多期。如今,政协机关内读书氛围浓厚,干部们积极进取,形成了你追我赶的良好学习风气。
在宣传阐释的过程中“讲”,传播政协故事。依托临沧政协文史馆,机关干部以宣讲习给云南省沧源县边境村老支书们的重要回信为主线,全员轮流担任讲解员,面向社会各界深入宣传党史、新中国史、人民政协史,生动讲述新时代中国边疆治理故事、各级政协组织和政协委员为国履职、为民尽责的感人故事,弘扬“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”的时代精神。自2021年起,累计接待省内外参观团队300多批次,共计3万多人次。“我们见证了临沧政协文史馆展陈内容不断更新、丰富,文史馆也见证了政协机关干部,特别是年轻干部的不断历练、提升、成长。”市政协办公室秘书科科长陈彬说。
在广泛引领的过程中“讲”,夯实基层民主根基。完善联系县(区)政协学习机制,主席会议成员每年深入基层开展2次宣讲,各专委会每年深入县(区)政协开展1次宣讲、深入村寨开展1次协商民主培训,将“有事好商量、众人的事情由众人商量”的人民民主线个协商民主示范点,开展协商民主培训达214场次。
以笔为犁显能力,以文辅政映使命,临沧市政协将写作能力作为机关干部的核心竞争力。为此,市政协机关党组积极谋划,坚持每年举办一期文稿写作专题培训,为干部们传授专业知识与写作技巧;每季度开展一次文稿“大比武”,以赛促学,激发干部的创作热情,营造浓厚的竞争氛围;每月编印一期《精品文稿学习交流》,为干部们提供学习借鉴的优质范例。人人动笔、全员“游泳”,练就一支既能写建言资政报告,又能总结提炼的“笔杆子”,为理论研究、制度建设、平台搭建、履职实践聚势赋能。
在重点文稿的起草工作中,临沧市政协采取集体攻关的模式。对于全会工作报告等重要文稿,机关科级干部全员参与前期准备,学习政策、收集材料、研究主题、撰写提纲。随后分工组稿,反复集体讨论修改,最终定稿。这种集思广益的方式,使得文稿站位更高、思路更清、措施更实、分量更足,有力保障了各项重点协商议政活动的高质量完成。值得一提的是,临沧市政协“文稿写作大练兵”案例成功入选《笔杆子修炼36课堂》,成为公文写作学习的示范。
“不放过任何一次发言机会”是临沧政协干部精益求精、追求极致工作态度的最好体现。市政协全面分析干部的专业素养与特长优势,经常筹备协商活动的干部负责协商案例总结,熟悉办文办会的干部承担履职创新事例草拟,具有研究精神的干部专注于理论文章撰写,喜欢新闻宣传的干部则负责信息提炼推送,让每一份“拿手活”都能在合适的位置上发光发热。2018年以来,临沧市政协在工作创新与成果总结方面成绩斐然。党建工作、“边寨协商”、“双推协商”活动等经验分别在全国政协党的建设工作座谈会、全国地方政协工作经验交流会上发言2次,在全国政协干部培训班上发言4次,在全省政协有关会议上发言56次,获评全省政协工作典型案例18个,理论文章入选全省政协理论研究文集5篇,在省级以上媒体发表稿件1000多篇。
2024年11月1日,临沧市政协秘书长袁自科以《锤炼“三能”干部队伍 保障政协高效履职》为题,在全国政协专题培训班地方政协工作经验交流会作大会交流发言,发言材料被全国政协干部培训中心主办的内部资料《培训与交流》选用,实实在在为政协机关干部提升写作信心,注入了强劲动力。
文史资料征编是临沧市政协提升干部写作能力的又一重要平台。每一部文史资料征编主题确定后,组织机关干部动手撰写“三亲”材料,按专题、章节或板块征集史料素材,由机关干部分组遴选、编审、校核,再报编委会按程序审定出版。近年来,临沧市政协组织编撰了《临沧探索与实践》《临沧战事》《“三好”临沧》等12部文史资料选辑,总字数达700万字。这是对临沧历史文化的珍贵记录,更是机关干部写作能力提升的见证。
一花独放不是春,百花齐放春满园。临沧市政协不断探索和创新市县政协联动、提升干部能力素质的机制,成为临沧市政协的履职重点和提升市县政协干部能力的有效实践。2024年12月13日,临沧市政协秘书长办公室主任工作交流座谈会召开,各县(区)政协晒成绩、比做法、学经验、促提升。县(区)政协在起草典型案例时,与其线上线下保持沟通、交流探讨,联动提升全市政协组织文稿质量。
临沧市政协坚持实践、实绩、实效原则,构建干部成长与工作效能提升的良好生态,致力于为每一位机关干部创造施展才华、展示自我的机会,深度激发干部服务中心大局、助力委员履职、关怀基层群众的热情干劲,让想干事、能干事、干成事成为机关干部的鲜明特质。
“临沧市政协制定出台整治为基层减负8条措施、视察考察调研组织统筹协调工作办法、建言资政专报机制等共计17项具有全局性指导意义的规章制度,强化对重要工作、重要会议、重大活动的统筹协调,有力保障了机关工作的高效运行。”临沧市政协办公室主任杨天强说。通过制度建设与统筹协调的紧密结合,工作统筹长短结合、时序有度、日清月结,工作运行更加规范高效有序,机关干部干事创业的精气神更足。
调查研究是政协工作的重要基石,临沧市政协高度重视机关干部调查研究能力的提升,倡导“蹲点式”“解剖麻雀式”调研,在实践中探索形成“432”调研工作机制。调研前,做好调研方案、问题清单、数据列表、调研提纲这“四个准备”,确保调研目标明确、方向精准;调研过程中,通过召开内部碰头会、调研座谈会、总结分析会“三个会议”,及时交流调研进展、深入探讨问题、精准提炼成果;调研结束后,认真完成归集形成调查研究报告、归集整理调研档案资料“两个归集”,保证调研成果的有效转化与资料留存,推动调研工作由“遍地撒网”向“精准发力”转变。机关干部的一批调研成果有效转化为政协建议,获得省领导批示5次、市领导批示32次,转化为全国政协提案1件、省政协重点提案3件。
为进一步激发干部的工作积极性与创造力,临沧市政协着力优化考评激励机制。制定《发挥机关退出领导职务处级干部作用办法》,激励退出领导职务的处级干部履职尽责、担当作为,贡献经验与智慧;制定《机关干部职工平时考评暨年度工作实绩综合考评办法》,实行“月记实、季分析、半年考、年总评”,牢固树立实干为要、奖勤罚懒的鲜明导向,政协工作深受组织认可和社会好评。近年来,机关干部成长显著,11名干部得到提拔使用,6名干部交流到市直部门和县级党政班子任职,3名干部被省级机关选调,一大批优秀年轻干部在这样的良好环境中得到充分锻炼,茁壮成长,为政协高效履职和政协事业长远发展注入了源源不断的新生力量。