1、加强党的建设，深入开展“创先争优”活动，充分发挥党组织的政治核心作用，加强党风廉政建设，提高党员干部拒腐防变能力。

　　我院认真贯彻落实党的精神，以“创先争优”活动为载体，进一步增强党组织的活力，提高党员综合素质，注重引导钻研业务。心思用在工作上，作风拧在务实上，聚精会神搞业务，一心一意谋发展，实现“抓班子，带队伍，促发展”的目的。加强行风建设，认真落实党风廉政建设责任制，把握新形势下党风廉政建设的新动向、新特点。

　　一是进一步加强党支部建设。严格按照有关规定和步骤加强支部建设，严格考核党建工作目标。二是强化党员管理和服务。认真做好新党员的培养发展工作，全年培训入党积极分子30名，发展新党员15名，预备党员转正16名，开展党员奉献日活动2次。三是根据中省市关于进一步深化“创先争优”活动安排，结合我院创“三乙”工作实际，制定了《贯彻落实科学发展观，深入开展“创先争优”活动工作方案》，结合创建工作，深层次发现和挖掘在医疗服务过程中还不能够满足群众及医院发展需求的层面，进一步进行整改和完善。

　　按照卫生部“八项行业纪律”和省卫生厅的相关要求，我院积极加强医德医风教育，完善制度建设，始终保持公正廉洁的优良作风，积极完善医德医风考评制度，考评结果与医务人员的工资、职称晋升和评先评优挂钩，加大了对违规违纪行为的查处力度。对投诉医德医风问题的，一查到底，绝不姑息。建立了医疗服务信息公示制度，在医院醒目位置公示了常用药品价格、主要医疗服务项目及收费标准，主动接受患者及社会监督。每月进行一次服务质量调查，召开一次工休座谈会，广泛了解病人及家属的意见和要求。自觉接受社会监督，设立投诉箱，公布投诉电话，不定期召开医德医风监督员座谈会，只要病人及家属反映问题属实或提出的意见切实可行，便及时调查处理并积极整改。全年医院共处理了8起违规违纪的人和事，其中有4人次受到待岗处理。自活动开展以来，群众的投诉逐渐减少，满意度逐渐提高，综合测评门诊患者的满意度为90%，住院患者的满意度为95%。

　　（二）以创建国家“三级乙等医院”为契机，积极开展“医疗质量万里行”活动，着力加强全院职工的质量意识、服务意识和品牌意识。

　　今年以来，我院按照创建国家“三级乙等医院”标准，积极开展“医疗质量万里行”活动，围绕提升医疗质量和服务水平，打造良好的医疗环境开展创建工作。

　　医疗质量关系到病人的生命安全和身体健康，是医院发展的根本。我们把“医疗质量万里行”活动内容融入到创“三乙”工作中，把提高医疗质量放在突出位置。先后出台了一系列措施，加强医疗质控工作，确保医疗质量和医疗安全，有效地减少了医疗纠纷的发生。

　　根据创建评审标准，建立健全了“层次分明、职责清晰、功能到位”的医疗质量管理组织，对“医疗质量、病案管理、药事管理、医院感染管理、输血管理”等专业委员会的人员组成进行了调整和补充，完善了各委员会的工作制度，使各自的职责与权限范围进一步得到明晰。

　　（2）对照创建“三级乙等医院”标准，根据有关的法律法规，结合我院实际，进一步健全了各种规章制度和人员职责，修订完善了医院各级各类规章制度，狠抓了医疗核心制度、各项操作规程的落实。并形成了严格的督查奖惩机制，实施了一系列保证医疗质量的措施和方法。

　　今年，全院多次组织有关医疗纠纷防范与处理的学习，广泛开展《执业医师法》、《护士管理办法》、《侵权责任法》、《医疗事故处理条例》、《病历书写基本规范》等法律法规的学习和教育，多次派出医疗管理人员参加全国性的“医疗事故防范与处理”、“如何应对侵权责任法的实施”等学习班，并对全院医务人员进行了多次相关培训和考试。

　　（4）认真贯彻落实《病历书写基本规范》，加强了对病历质量的检查工作，进一步规范和提高医疗文书的书写质量。

　　一是不定期抽查运行病历，多次组织督查病历质量，对不合格的病历通报批评，并给予经济处罚。二是各科主任对住院病历进行经常性的检查，及时纠正病历质量问题。三是质控科对归档病历进行终末质量检查，每月对病历质量情况进行小结并通报全院。四是病案管理委员会加大了管理力度，针对病历质量存在的问题进行专题讨论，制定了整改措施，督促及时整改。

　　三级医师查房的质量，与医院整体医疗水平息息相关，只有三级医师查房质量的不断提高，才能保证医院整体水平的发挥，减少医疗纠纷，促进医院工作的健康发展。根据有关要求，结合我院实际情况，重新完善了三级医师查房要求，实行了分管院长业务查房制度，加大了对三级医师查房制度落实情况的督查力度，有效地提高了我院的诊疗水平。

　　围手术期管理是保障外科病人医疗安全的关键，医院按照制定的围手术期质量标准认真进行考评，提高了围手术期的医疗质量，有效地保障了医疗安全。

　　我们立足区位优势，着眼工业性项目，以招商引资统揽经济工作全局，突出“三招”：推出优势项目招商、利用网络招商、引导企业招商。全镇上下招商引资热潮高涨，项目建设取得较大进展。共引进争取各类项目9个，其中，已经竣工的项目7个（红星学校东西区投资1728万元、光明学校投资768万元、育才学校投资650万元、新华网吧投资160万元、康盛源建材厂投资200万元、生化制品厂投资180万元、韦庄建材厂投资300万元），在建设项目2个（鑫安气体生产公司投资1500万元、华龙科技开发公司投资1300万元）。新上项目实现入库税金118万元。特别是总投资1500万元的鑫安气体生产公司建设，该项目2007年5月份将全面建成投产。

　　一是农村税费改革政策得到落实，粮食直补资金发放做到“四到位”、“六不准”，补贴农户4042户，发放补贴资金30多万元。退耕还林补助农户146户，补助资10多万元。两免一补工作全部落实到位。村级经费23.6万元全部发放到位。

　　二是特色基地不断壮大。抓住花卉市场蓬勃发展的机遇，三里岔花卉基地在原有600亩基础上又扩大200亩，围城蔬菜基地达到8000亩，其中精细蔬菜3500亩，保护地蔬菜2000亩。围城林业面积达到2800多亩，*年新发展1200亩。畜禽养殖示范村达到5个（三里岔、西关养猪示范村，南关、翟庄、交通养鸡示范村），商品猪年出栏1.2万头，家禽年出栏22万只。

　　三是新农村建设取得新成绩：市级示范村三里岔、南关村争创进入扫尾阶段，东关村等4个县级试点村现正在实施绿化、美化、亮化，已进入实施阶段。同时，完成扶贫开发项目2个，新增沼气用户106户，水库移民完成登记96户167人，发展节水灌溉1000亩。

　　*年是方城城建史上不平凡的一年，城建亮点不断涌现。城关镇虽任务繁重，但全镇上下团结一致，攻坚克难，全面完成所承担的建设任务。

　　一是做好群众工作，全方位搞好配合服务。以城东新区、潘河景区和“三路三桥”建设为重点，教育群众以大局为重，视大体顾大局，舍小家顾大家，树立新型居民形象。*年，配合完成二级橡胶坝、滨河路护堤建设、花亭路扩宽改造和汉坝游园等五个游园建设任务。

　　二是全面服务城区重点工程建设。先后完成城东新区新增项目、潘河景区建设征地400多亩，以及政协综合楼、烩面产业项目、仁和世纪家园等项目征地100多亩。

　　三是以城区背街小巷改造为重点，推进民心工程建设。先后筹资70多万元，硬化背街小巷15条，全长10781米，合计37733平方米。同时，完成三里岔、南关城中村规划，积极参与城管，配合县土地清查整治，规范土地市场。

　　*年，面对机构改革遗留和城建推进过程中的突出问题，以落实信访责任制为重点，以解决问题为核心，排查化解大量矛盾，妥善解决数起群众反映强烈的实际问题。全年接待处理信访案件19件，其中交办案件13件，涉及200多人，排查化解信访苗头38起，采取“三包一”的办法，镇村组层层分包，把责任落实到具体人，确保了各种问题妥善处理。问题化解率达到98.7％，稳定率达到97.7％，确保了经济建设和社会发展的顺利进行。

　　坚持以正确的政治方向为指导，以正确的舆论为导向，落实党的三项建设，落实党风廉政建设有关规定，在突出抓好领导班子建设的基础上，以“三级联创”活动为载体，深入学习原书记“七一”讲话精神，端正作风，务实重干，机关干部得到调整优化，工作作风、工作效率、工作质量明显提高，争创一流，明争暗赛成为主流，全面激发了广大党员干部干事创业的积极性。镇领导班子精诚团结，整体功能得到有效发挥。强力推进基层组织建设，16个村（街）班子得到全面加强。把党建活动日、党员活动日同引资上项目紧密结合起来，大力倡导低调务实、不事张扬的工作作风，形成了抢抓机遇、狠抓落实的工作局面。镇党委被命名为市“五好”乡镇党委，三里岔村、翟庄村被命名为“五好”村党支部。

　　1、人大建设：完善制度，人大自身建设得到加强，精心组织，代表权力依法行使，开展“一法一条例”检查，并针对教育收费、网吧治理及城区建设进行专项代表视察。对10件批评、意见、建议和14件次群众来信来访逐一办理。“为选民办事实”、“双联双创”活动扎实开展。

　　2、民兵武装工作：组织民兵应急拉动三次共600多人次，参与全县正规训练45人次，登记征兵预征青年376名，体检合格69名，全面完成指定的目标任务。

　　3、计划生育责任制：全镇深入开展“十五查”活动，完善城区和流动人口管理体制，加强社会抚养费征收，落实“幸福家庭行动”，实现了优质服务经常化。*年，全镇计划生育出生率控制在6.18‰,自然增长率控制在3.06‰，计生符合率98.5%，落实率53.9%，综合避孕率98%，有望获得市级计生工作先进。

　　4、平安镇创建：按照平安镇考核标准，健全“群防群治”覆盖网络，完善应急机制，投资三十多万元，组建20人的治安巡防队，加强村组巡逻打更，层层维护社会治安，预防违法犯罪，确保了社会稳定，同时，确定翟庄、三里岔、交通等6个村为平安建设示范村，评选模范平安家庭866户，平安建设扎实推进。

　　5、安全生产责任制：安全大检查每月不少于2次，全年累计受检单位、企业58家，发出隐患整改通知书2份，指出安全隐患20条。到目前为止，全镇未发生重特大安全生产事故。

　　6、教育事业：今年暑期投入40万元对城关三中学生食堂进行修理，投入资金4万余元用于教育“两免一补”，引资600多万元建起育才学校，可扩大招生1500人。强化师资建设，提高教学水平，素质教育成效明显，教育目标得到全面落实。

　　7、劳动保障工作：构建劳动保障服务网络，优化服务窗口，劳动力资源数据库建立，开展劳动力转移就业培训，确定社会保险扩面征缴试点，扩大力资圆票业务，上缴税款12万元。

　　8、民政工作：为缓解敬老院住房压力，投资30多万元，新建房舍18间，使全镇集中供养老人养有其所；加大贫困救助，审批城区低保户410户，发放特困、医疗救助款12万余元，双拥工作、社区建设、殡改工作扎实开展。

　　9、精神文明和民主法制建设得到加强。以社会主义新农村建设为重点，深入开展“双创”、“双万”、“三下乡”活动，积极开展以家庭和美、邻里和睦、人际和谐为主要内容的“三和”行动，推进民主法制化进程，群众文化素质和精神面貌发生新的变化，社会文明程度普遍提高。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，*年，城关镇的工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足，主要是：非公有制经济发展后劲不足，大个项目、高科技项目入驻难；财政收入虽稳中有增，但财政收支矛盾仍然突出；随着城区建设的快速推进，各种矛盾互相交织，给稳定工作带来巨大的压力。

　　按照县委、县政府新一年的工作部署，广泛宣传动员，让“冲刺四季度、实现满堂红”的精神深入人心，围绕打造“坚强党委、阳光政府、勤廉干部”的机关形象，在抓人促事上要突出“四抓”：抓作风、抓稳定、抓招商、抓重点，着力搞好经济建设催化、升华和社会事业发展的绿化、美化、净化和亮化。努力完成和超额完成各项目标任务。

　　1、工业经济：重点抓好三项工作：扎实推进招商引资和项目建设，确保完成引资任务8000万元，超千万元的项目达到2个以上，确保引进一个，建设一成，见效一个。想方设法完成工业和农业加工龙头企业的引进任务。

　　2、农业工作：做好新农村建设工作，市级试点村达到5个，县级试点村达到8个；围城林业再发展1500亩优质用材林，特色基地建设档次要提高，亩效益要达到1.5万元以上，惠农政策全面落实。

　　3、城建工作：主动配合城区建设，完成建设任务；盘活镇工业园区土地，建设老城区商住企综合精品小区；加大老城区建设改造，招客商，引资金，分段改造；在南二环建设瓜果、蔬菜、小商品综合批发市场；以鲁姚路、西环路和北环路为轴线，大上快上新项目；盘活资产，建设镇政府综合办公小区。

　　时光荏苒，转眼间，我来到村两年了。两年的农村工作生活，使我变得更加的成熟，更加的豁达，对村的感情也在逐日的增加。记得大姐曾经问过我：“等你期满离开之后，还会记得我们这些人吗？”我很肯定的回答她我说我会的，这里我永远都不会忘记，因为这里是我人生真正的起步。日子如流水般淌过，回顾这两年来的点点滴滴，各种滋味只有我自己能体会。两年来，在各级领导的殷切期望和关怀下，在村两委同事的帮助和支持下，我在学习中提高，在工作中成长，完成了从大学生到“上面千条线，下面一根针”的村官角色的转变。通过两年的工作学习，我融入了农村这个大舞台，熟悉了农村的工作，了解了农民的生活，经受住了艰苦的考验。更值得骄傲的是积累了大量的农村工作经验以及在去年“七一”我光荣的成为了一名中国员。下面我就将自己这两年来的工作情况向大家做一个汇报，恳请大家不要吝惜你们的言辞，请对我进行批评指正。

　　我担任的是村主任助理一职，我的工作主要是软件方面，包括党建，综治，档案管理，计划生育，远程教育和为民服务全程等等。在条件允许的情况下，村里的其他事情我也都会很积极主动的参与。室外工作中主要是和村长及其他两委成员一起下队调解纠纷，宣传计划生育政策，进行农村劳动力普查，残疾人普查及人口普查，完成新一年的农村合作医疗等等。以上这些工作说起来只有短短的几十个字，可是在做的过程中却有着很多的奥妙之处。就比如说计划生育工作，在现在的农村，广大的农民群众对计划生育的概念还是停留在十几年甚至二十年前的强行措施，一味的控制人口增长的过程中，殊不知，现在的计划生育已经和以前不一样了，现在的计生讲究的是以服务为主，奖励扶助等等更多的民生工程也在农村在广大的农民群众中不断地开展着。新气象新面貌正在一步一步的展现。而这些改变与发展是需要我们这些提前知道好政策的人去宣传，去告诉他们的，充分利用和农民群众接触的每一次机会，告诉他们新的东西。

　　首先是热情。我之所以选择村官这条路是凭着内心中有那么一股热情，既然我选择了这条路，那么我就应该热爱它，争取在这个岗位上留下更多的痕迹。在工作的实践过程中我发现，农村是一个不一样的集体，他的成员绝大部分是朴实无华的农民，他们没有很多的文化知识，没有开阔的社会视野，没有广阔的致富道路。他们每天辛苦的在田间地头劳作着，面朝黄土，背朝天。但是他们并不是安于现状的一个集体。在国家“三农”政策的提出与不断的推进过程中，逐渐的农村有了很多的新的变化，村村通道路不断的修成，村庄的规划不断的完善，农民从外出务工到回家发展创业等等，我发现，在农村中有着一股改革的新风在不断的涌动，而此时，我作为一名大学生村官，我能给予他们只能是在他们渴望发展的目光中更多的支持和帮助，用我的热情给他们改革发展的道路增添一份力。去年村里成立了一个前胡生产合作社，在合作社成立前村两委开了很多此会讨论这个合作社成立的相关问题，布置给我的任务是尽快的拿出合作社成立的章程，方案等等。这是村两委给我的一个相对独立性的工作。我知道这是个起步，要是开好了这个头接下来的工作就会好做很多。于是我利用中午和晚上的休息时间上网查阅资料，了解成立一个合作社需要哪些步骤和材料，并和政府的分管领导联系，到市农委寻求帮助，前前后后大家忙活了两个多月，终于在大家的共同努力下村第一个合作社顺利成立了。看到合作社顺利挂牌，心里说不出来的高兴，因为这里面也积累着我一点小小的力量。同时让我更加深刻的体会到做事情有着一股热情很重要。

　　其次是真心。我始终相信“真心的付出总是会有收获的”。农村是一片纯净的天空，农民是一群朴实无华的人们。在这里容不得一丝的不真实。一个真心实意为农民办实事的人，农民群众是知道的，他们心里都有着自己的一杆秤。还记得我们村两委一伙人为王建国一家重修旧好付出的努力。吃到他们给我们送来的喜糖，看到那位阿姨脸上露出的羞涩笑容，我的心里真是美呀！想想我们的真心付出没有白费。在农村工作中只要你真心的去对待每一个人，真心的去做每一件事情，相信收获是在无形中的。

　　再次是耐心。农村工作的两年中绝大多数时候是顺利的，但也有时候会有阻碍，有不理解。记得那一次我和镇计生办同事去中田村一位老人家里审核奖励扶助的信息。进到他家的时侯我就感觉到我们好像是不受欢迎的。我很纳闷，在我的感觉中我们是去给他送钱的呀，他应该会很欢迎才是，怎么态度表现的那么冷淡呢。审核的过程中我们需要老人家提供户口本，身份证还要喊两位与他年龄相当的人来座谈。老人家很不耐烦的给我们拿了户口本、身份证。可是当需要有两位年龄相仿的人来作证时，老人家不高兴了。他说：“我的户口本不就能证明一切，还需要什么人证明，你们不相信我还来这里干什么，我不稀罕这个钱。”当时我和同事被老人家的话弄的有些傻了。不过我们还好反应了过来，我的同事说：“大伯，我们不是不相信你，因为上面要求是要有两个年纪相仿的人作证然后签字，审核才能通过的，不是说你稀不稀罕这些钱，这是您的权利，我们也有义务为您服务”。可是大伯说：“那我的户口本不就能证明了，难道发的东西没有用?我这人做事从不弄假，不需要什么人来证明”。我想可能是大伯误会我们不相信他说的话了，这可怎么办啊。还好反应过来了，我说大伯，我想问一下您：“您说这上法院打官司的时候为什么要有物证还要有人证呢，这只有人证和物证齐了法官才能相信，你说呢？”那位大伯停了半天没说话。我看事情有转机了就接着说：“大伯不是我们不相信你，确实是无规矩不成方圆，赢博体育这奖励扶助金的发放要严格审核才行，大家是一条尺子量平的。谁也不特殊，希望您能够理解”。通过我们耐心的讲解，终于顺利的完成了这次的审核。我觉得其实很多时候农民群众不是无理取闹的，只是他们不理解，以至于误会了，只要办事的人能够耐心的，不厌其烦的，好好的和他们解释，和和气气的和他们交流，相信老百姓是会理解的。

　　一是进一步的做好村里的日常事务，重点加强对村里的文字材料的书写、整理、归档；利用“千村万户”的网络平台对村里的大小事务，有意义的事情通过网络平台进行宣传，使村不断地走出去；二是不断地加强自我学习，进一步的学习好党对新农村发展的政策法规，总结学习实践科学发展观活动中经验教训，为更好更实事求是的开展创先争优活动做好理论准备；三是再次认真学习沈浩精神，学习他勤奋敬业、艰苦奋斗、为民爱民、无私奉献和锐意改革的精神，以沈浩同志为榜样，在学习和工作中时刻鞭策自己，时刻提醒自己作为一名大学生村官应该认识到自己肩上担负的责任；四是利用自己的所学所长，积极的开展自主创业。

　　坚持以科学发展观为统领，按照县委“争先争位争贡献、求实务实抓落实”的总体要求，以“县内争先进、系统争一流”为目标，以“强素质、树形象、创佳绩”为重点，深入推进整体工作争先进位，加快突破制约我县农业事业跨越式发展的思想观念障碍和体制机制束缚，以理念创新、制度创新、机制创新、服务创新，实现工作思路、工作举措、工作作风、服务质量的新突破，打造新农业、树立新形象、创造新业绩。

　　1.县内争先进。在县级机关整体目标考核中，县农委排名要大幅前移，力争进入先进单位行列，争创人民满意机关；在县委、县政府农业农村工作考核中，县农委要确保先进；各单项工作要赶超进位，努力争当先进。

　　2.系统争一流。在农业系统综合考核中，县农委要力争市里进前三、省里得优秀；在农业单项考核中，要瞄准先进，争取获得更多的市级、省级、部级荣誉。

　　（一）重学习，强素质。学习是争先进位的前提和基础，要不断深化学习型机关建设，进一步提升系统人员的思想素质、业务水平和创新能力。一要进一步增强学习意识。系统全体干部职工要将学习作为一种政治责任、一种立身之本、一种第一需要，形成勤于学习的风气，乐于求知的风气和勇于探索的风气。二要进一步创新学习形式。开展读书月活动，举行征文演讲比赛，每个人都要精读1-2本有价值的好书。邀请党校、农业院校专家授课，到先进地区培训考察，拓宽知识视野。深入基层一线调研，问计于群众，提升实践能力。在农业信息网上开辟学习专栏，利用QQ群、手机短信构建学习交流平台。三要进一步完善学习制度。要完善党组理论中心组学习制度和机关人员学习制度，集中学习与个人学习相结合，机关学习与基层调研相结合，务求学有成效、学以致用。做到五个一：每月一次集中学习,每季度一次调研，每半年一次考学，每人一篇心得体会，每个科室（单位）一篇调研文章。

　　（二）优作风，树形象。作风建设是争先进位的关键和保证，要不断加强作风建设，树立农委系统为民务实清廉的良好形象。一要树立务实为民的作风。农业系统全体人员要说实话，办实事，求实效。各科室、各单位要有务实的工作目标，不好高骛远；要有务实的工作举措，不讲空话。要根据省、市、县要求，深入基层开展“三解三促”活动，了解实情，解决实际问题，为农民提供实实在在的服务。二要树立高效立行的作风。落实首问负责、限时办结、效能问责、责任追究制，凡属要办的事情马上办、主动办、限时办，坚决克服“一推二拖三扯皮”的“衙门作风”。对县委、县政府及农委交办的中心工作任务，各科室、各单位要在规定时间内不折不扣地完成；对需协同完成的工作，相关科室、单位要积极配合、主动参与、按时办结，对故意推诿或拖延不办的，将追究有关负责人的责任，并在年度考核中不得评为先进。进一步简化办事程序，优化内部职能，强化行政服务，提高工作效率。三要树立廉洁规范的作风。要在系统内经常性开展廉政教育，抓实系统惩防体系建设，使廉洁从政的理念深入人心。推进政务公开，对社会关注、群众关心的热点工作充分利用媒体、网络等有效手段向社会公开，自觉接受组织监督、群众监督和舆论监督。修订完善机关规章制度，规范行政行为，从大处着眼，小处着手，以制度管人，以制度管事，确保政令畅通，使农委系统运作科学化、规范化、制度化。要坚持依法行政，规范行政执法行为，切实推行行政权力网上透明公开运行，建立科学规范的执法工作运行机制和监督机制，确保不发生违法行政行为。

　　（三）抓落实，创佳绩。抓好各项工作的落实，创造上佳的业绩是争先进位的出发点和落脚点。一要突出重点抓落实。坚持“农业工作项目化、项目推进节点化、节点落实责任化”，重抓高效农业、项目建设、粮食高产、绿化造林、质量安全、疫病防控等重点难点工作，谋求新的突破。各相关科室、单位要按月制定重点工作推进计划，责任到人，挂图作战，强化督查。各分管领导、各科室、单位要根据农委月度重点工作安排，抓推进，抓落实，每月底报送本月工作完成情况，不能完成或没有进展的要向委主要领导说明原因。二要立足创新抓落实。在全系统开展“创品牌、树典型”活动，各科室、各单位都要根据各自职能，创新工作方法，创新推进模式，培育一批创新品牌和发展典型。委党组将根据各科室、单位申报的品牌、典型，在半年和年终总结时组织集中观摩和评比，评比结果作为年度考核评先的重要依据。通过开展“创品牌、树典型”活动，要在全系统形成思创新、争先进的浓烈氛围，推动现代农业不断创新发展。三要强化宣传抓落实。要以农广校为阵地，以农民培训工程为抓手，大力宣传落实各项强农惠农政策，宣传推广新品种、新技术、新模式，引导农民科学种田、规模发展，充分调动农业生产者和经营者的积极性，推动农业持续发展，农民收入持续增加。要大力宣传全县大农业发展情况和农业部门工作实绩，进一步提升农委系统的社会影响力，形成全社会关心支持推动农业现代化建设的良好氛围。在日常新闻宣传的基础上，要有策划、有重点、有针对性地进行专题宣传。现代农业发展的好做法、好经验要力争在新华日报、南通日报、省市电视台等媒体以及省、市内部刊物、简报上有文字、有声音、有图像，在快报、电视等县级媒体头版头条有位置、有版面。要每天更新农业信息网内容，每天都要有动态信息被省市农业网站、县政府网站录用。

　　1．强化领导。农委将推进整体工作争先进位作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程。农委成立深入推进整体工作争先进位活动领导小组，陈兵主任任组长，负责争先进位活动的全面工作。委各分管领导要加强分管科室和单位争先进位工作的领导，各科室、单位主要负责人要负总责，坚持把争先进位作为不懈追求和年度工作重心来抓，做到环环相扣，一着不让。班子成员要齐心协力，率先垂范作表率，委相关科室要做好信息服务和考核督查工作。

　　本次社会治安整体联合行动由镇党委、政府组织，机关各办所、派出所作为主力军，要充分发动辖区的村组干部、网格管理员、治安积极分子、“红袖标”群防群治队伍以及驻镇单位、企业积极参与，共同营造安全稳定的良好氛围。

　　社会治安整体联合行动要结合当前扫黑除恶专项斗争、打击整治农村违法犯罪等专项行动，做好出租房、烟花爆竹商铺、网吧、麻将馆、娱乐场所、广场、寺庙、加油站等公共场所的检查，加强背街小巷治安巡查，加大对涉砂治安乱点、吸毒贩毒制毒、、聚众、非法传销、“两抢一盗”等社会治安乱点的清理整治。并利用此次整体联动，将综治治安巡逻与疫情防控、天府通扫码登录注册、画境APP下载、非洲猪瘟大宣传、环境大清理、秸秆禁烧等工作有机结合起来，综合全面进行开展。

　　活动开展前，各村（社区）要结合辖区治安状况，切实落实我镇治安联动工作方案，确保活动不走过场、取得实效。各小组在活动开展期间，注重影像资料及成效数据的收集，并报镇综治办卢亭妙处。

　　成员：镇机关全体干部、派出所民警、各村（社区）干部、网格员、治安积极分子、各村（社区）民兵、政法委干部10名。

　　社会治安整体联动由领导小组具体安排部署，派出所、村（社区）负责指挥协调。

　　2、机关干部按照包村包片工作组安排同村组干部一起做好该村（社区）的巡逻、检查。

　　1、镇机关全体干部、派出所干警于2021年2月9日19:00在镇政府办公大楼门口集合，镇党委书记杨和安作动员讲话并宣布社会治安整体联动开始。

　　2、镇机关干部按照人员安排到所在村(社区)组织巡逻；派出所民警进行路面卡点和全镇范围的巡逻盘查。

　　重点对过往可疑车辆、人员进行盘查、重点部位、路段进行机动巡逻，发现被盗车辆、物品予以扣押，发现和管制刀具及其它违禁品予以收缴。

　　1、各村（社区）要高度重视，精心组织，有针对性的开展工作，着力增强对违法犯罪的震慑力度，提高人民群众的安全感。

　　——城市化大发展要求加强城市民政工作。经济的持续快速发展，必将加快社会的城市化进程，特别是随着户籍制度的全面改革，城乡人口比例将发生根本性逆转。我们民政工作是做人的工作，是解决人的问题，城市人口的急剧增长必将增大民政工作在城市中的比重。同时，城市化发展的实践证明，城市化水平越高，城市的聚集效应和规模效应越强。有关分析表明，50万人口以上大城市的人均国内生产总值是20万人口以下城市的2.5倍，200万以上超大城市是它的3.35倍，其中每百万元固定资产的工业产值要比全国城市平均数高出45%。可见，相同的投入，在人口集中的城市产生的效果，会比人口分散的农村高出几倍甚至几十倍，这就要求我们从投入产出的角度，从民政工作整体发展的角度，重视城市民政工作的研究，加大城市民政工作的力度。

　　——入世影响的不断显现要求民政工作“城乡并重”。入世对民政工作的影响是全面的，既有城市的，也有农村的。入世后，农业和部分企业由于竞争力不强很难适应国际竞争，农民收入可能下降，城市失业人员短期内可能激增，导致城乡社会保障压力增大；国内民间组织职能的强化和国外民间组织的渗透，将冲击现行城乡民间组织的管理运行体制；WTO不仅将给我国带来经济、效益理念，还将带来政治、文化理念，这会直接影响到我们的民主政治生活模式，对如何按照党的指导方针推进城乡基层民主政治建设提出了更高要求；随着社会服务行业的开放，社会福利社会化工作也将受到一定影响，等等。这就要求我们在加强城市民政工作的同时，要兼顾农村民政工作，推动城乡民政工作的协调发展。

　　——费税改革的全面铺开要求民政工作“以城带乡”。从试点情况看，费税改革给农村民政工作带来了新的难点和热点问题，如优抚对象优待标准难以提高，优待金难以保障，农村特困户救济金难以筹集，等等。这些问题单靠农村力量很难解决，迫切要求我们站在“三个代表”的高度，从维护广大农村人民群众的根本利益出发，发挥城市民政工作优势，充分挖掘和利用城市资源，积极帮助解决农村问题，实现城乡民政工作整体发展。

　　社区作为城市管理的基础单位，是城市居民生活的主要空间，因其居民具有较强的归属感、认同感和自我管理能力，而具备强大的整合力。我们只有以社区为平台，以社区建设为总抓手，把其它工作有机融入社区建设当中，才能做到纲举目张，事半功倍，全面整合城市民政工作。

　　（一）以理顺城市管理体制和健全社区居民自治组织为着力点，全面推进城市基层民主政治建设。应按照“三下一转”的原则，突出解决好简政放权、重心下移、费随事转等问题，将相关事权和财权下放到社区，全面推行“一门式”办公，切实增强社区的协管权和监督权，建立起政府指导、街道组织、社区管理的良性互动关系，为社区居民自治提供权力保障。应按照“议行分离”的原则，建立健全社区居民委员会、社区居民代表会议及其常务议事会，切实解决好社区居民自治组织工作人员工资、福利待遇和办公经费等问题，为社区居民自治提供组织保障。应全面完善社区居民自我教育、自我服务、自我管理、自我监督的各项制度，为社区居民自治提供制度保障，从而扩大城市基层民主，实现社区居民自治，为开展城市民政工作搭建坚实的平台。

　　（二）以街居为依托，切实加强民间组织的培育发展和监督管理。应借助街居力量，“双向”培育社区民间组织。一方面，应协调政府自上而下培育发展服务于社区居民和行使社区管理职责的协会组织，如慈善协会、殡葬协会等；另一方面，应自下而上积极培育发展能够满足社区居民生活文化需求的团体式组织，如老人联谊会、体育协会等。同时，应充分发挥社区自治组织自我管理和自我监督的作用，全面、及时地了解和掌握社区民间组织动态，建立起社区民间组织管理监督的快速反应机制，实现城市民间组织培育发展和监督管理的有机结合，确保城市民间组织健康有序发展。

　　（三）以社区服务网络为渠道，进一步做好城市社会救助工作。应建立社区服务网络系统，把市（区）、街、居和中介服务机构纳入网络管理，逐步建立起独立于企事业单位之外的社区救助保障体系。通过组织社区单位和社区志愿者开展包户帮扶活动，切实为孤老、残疾人及特困群众解决生活难题。通过中介服务、家政服务实体和网点，积极实施社区居民“再就业工程”，进一步拓宽下岗职工和失业人员的就业门路。通过社区服务网络，及时了解特困群体的家庭生活收入状况，更好地落实城市最低生活保障动态管理制度，做到应保尽保。

　　（四）以实施“星光计划”为突破口，加快城市社会福利社会化步伐。应把福利与“星光计划”的宣传工作有机结合起来，营造福利依托“星光计划”树形象，“星光计划”依靠福利求发展的社会舆论氛围，促进二者的健康协调发展。应充分调动社区组织参与实施“星光计划”的积极性，多方筹措福利资金，大力整合福利资源，合理安排福利项目，全面实施福利优惠政策，鼓励社会力量建设一批方便实用、设施齐全、功能配套的社区老年福利服务设施。同时，应积极发动社区志愿者大力开展社区福利服务，为家庭提供多形式、全方位的支持和服务，在城市中进一步建立完善以居家为基础，社区为依托，福利机构为补充的社会福利服务体系，形成投资主体多元化、服务对象公众化、服务内容多样化、服务队伍专业化和志愿者相结合的社会福利社会化运作机制。

　　（五）以服务于社区建设为宗旨，不断提高行政区划和地名管理水平。应从促进区域经济发展、便于社区管理着眼，根据地理位置、交通条件、产业布局、人口状况和辐射带动力等因素，科学编制和完善社区规划，合理确定社区布局，同步做好“镇改办”、“村改居”和居委会“空白点”工作，为社区建设打好基本框架。应本着有利于增强社区居民认同感、归属感和凝聚力的原则，做好街道办事处、社区居委会、居民小区、街巷的冠名和更名工作，进一步增强城市文化底蕴，打造城市品牌。

　　（六）以社区服务组织为载体，积极做好优抚军休工作。应把一批经济实力强、管理规范、制度健全、有一定专业水平的社区群众性服务组织，因势利导地转变为实体化、专业化、职业化的、具有独立法人资格的社会团体或民间组织，为优抚对象和军休干部提供全方位的医疗、康复、保舰供养以及社会公益服务，积极构建社区优抚军休服务网络，实现社区服务与优抚军休工作的有机结合。

　　（七）以整合社区资源为途径，努力营造双拥工作合力。应建立健全社区双拥工作的有效机制，不断丰富社区军民共建内容，形成“一社区一特色”的双拥模式，力求把双拥工作延伸到社区，落实到社区。应多方激发社区居民、社区单位、社区组织参与社区双拥工作的积极性，充分利用城市社区的科技、文化、经济等优势，积极开展科技拥军、智力拥军、法律拥军和理论拥军等活动，主动为驻军办好事、办实事。应协调驻军充分发挥自身优势，在拓展社区服务，搞好社区卫生，繁荣社区文化，美化社区环境，维护社区治安等方面发挥积极作用，实现“资源共享、共驻共建”。

　　由于长期计划经济体制的制约，城乡民政工作严重分割，相互独立，自成体系。新形势要求我们充分利用城市民政优势，分步骤、有重点地通过“补、推、助、联、促”等多种途径，逐步带动农村民政工作，促进城乡民政工作的整体发展。

　　（一）优抚工作要实现“以城补乡”。费税改革后，虽然征收和发放渠道得到了规范，但优待金总量和优待标准难以保证且有下降趋势。我们应抓住费税改革这一有利时机，按照“拥军优属、人人有责”的原则，积极探索将优待金统一纳入税收体系，设立优待金专一税种，对城乡居民统一征收优待税，从而扩大优抚工作的社会基础，拓宽优待金的筹集渠道，以弥补费税改革可能给农村优待金造成的缺口。

　　（二）社会福利工作要实现“以城推乡”。社会城市化、人口老龄化、家庭小型化的发展趋势，给社会福利事业提供了广阔的发展空间。目前我国农村社会福利事业投资渠道单一、服务形式单一、经营模式单一和服务对象单一，尚不能满足多样化的福利服务需求。我们应充分发挥城市的资金和区位优势，鼓励赢博体育、引导社会力量兴建一批高标准、高档次的社会福利设施，在为农村部分有经济条件的老年人提供福利服务的基础上，进一步辐射带动农村福利事业的发展。同时，应大力改善农村社会福利市场的投资环境，吸引城市福利机构向农村延伸。应借鉴城市社会福利设施的市场化运作机制，为乡镇敬老院的改造开辟多形式的投资渠道，不断增强服务功能，改革运营模式，拓宽服务领域，以满足农村福利对象的服务要求。

　　（三）社会救助工作要实现“以城助乡”。随着入世和费税改革、户籍制度改革的全面展开，农业将受到冲击，农村救济金的筹措渠道将发生变化，农村特困群体的救助方式要求与城市接轨，农村传统的救助体系受到挑战。我们应进一步完善最低生活保障制度，改变过去以户籍身份为标准的低保条件，建立以生活状况为单一标准的低保体制，努力形成涵盖农民的城乡一体化的低保网。应抓住城市居民收入相对农民较高、城市资源相对农村较丰富的特点，在城市广泛设立捐助站点，大力开展经常性捐助活动，并建立捐助站点与村镇定向救助机制，做好本地区的经常性救助工作；应充分发挥慈善总会的中介组织作用，在城市中组织开展形式多样的义演、义卖和义捐活动，为农村筹集更多的救助物资，做好临时性救助工作；应积极发动机关、企事业单位与经济相对落后的村镇结成帮扶对子，帮助农村贫困群体集体脱贫。

　　（四）民间组织管理要实现“以城联乡”。目前，我国民间组织管理主要依赖行政管理，城乡民间组织之间的互律形式较少，缺乏交流，信息不够畅通，相互之间得不到有效的互助。入世要求加快民间组织的信息化和国际化发展。我们应把农村民间组织尽快纳入到信息资源比较广、综合实力比较强、国际化程度比较高的城市民间组织体系中，加强交流，共享资源和成果，拓宽交流合作领域，全力组建民间组织的“联合舰队”，增强国际竞争实力。同时，应以城市民间组织比较完善的管理制度，规范约束农村民间组织的活动，确保其始终沿着正确的方向发展。

　　（五）福利发行要实现“以城促乡”。目前，福利在城市的发行机制已经日臻完善，但在农村却相对薄弱。福利要在现有基础上实现更大的突破，就要先体彩一步，积极开拓、抢占农村市常在搞好城市福利宣传的同时，应进一步加大农村福利宣传的力度，使福利在农村家喻户晓、深入人心。应及时总结城市站点布局的经验，指导农村合理调整站点布局，最大限度地占领农村市常应减少对县级民政部门福利基金的提取比例，为农村福利发行工作的快速开展提供资金保障。

　　城乡并重，以城带乡，是民政工作思路的一次战略性转移。我们应从长远的、全面的、宏观的高度，树立超前意识，结合自身实际做好前瞻性和全面性的研究工作，有针对性地制定好措施。具体工作中，我们认为应坚持“四个结合”：

　　（一）坚持“纵”与“横”相结合。城乡并重，以城带乡，是一项系统工程，覆盖面大，涉及面广，仅靠民政部门的力量很难奏效，只有协调好上下左右各方面的关系，做到纵横结合，形成社会合力，才能推动这一思路的有效实施。在社区建设中，从纵的方面看，就是民政部门应积极发挥职能部门的作用，积极争取各级党委、政府的支持，把社区建设作为城市管理的基础工程，列入重要议事日程，做好民政事业的参谋员。同时应主动下沉财力，做好基层民政工作的出纳员，并深入基层加强检查指导和调查研究，做好民政工作的指导员和调研员。从横的方面看，就是应进一步加大社区建设的宣传力度，做民政事业的宣传员；全面协调有关部门，做好放权让利工作，做民政工作的协调员；发动社会各界积极参与社区建设，做民政工作的组织员，形成党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量支持、群众广泛参与的工作格局，为全面整合城市民政工作打好平台。

　　（二）坚持“先”与“后”相结合。随着城市化进程的加快，民政工作重心由农村转移到城市，是一个不可逆转的趋势。从长远看，对这一思路的准确把握，有利于我们及时调整和纠正工作方向上的偏差，做到应潮流而动。但问题的关键并不在于重心转移的本身，而在于如何实现民政工作的整体发展。也就是说，把民政工作的重心转移到城市中来，并不意味着农村的工作可以放松甚至不做，相反，对于农村中诸如基层民主政治建设等热点问题，不但不能放松，而且应继续抓紧抓好，进一步夯实民政工作在农村中的基矗因此，重点转移，是就总体而言的，转移与否要看转移是否有利于民政工作的整体发展，能转的要先转快转，不能转的则不要急于转，只有这样，才能正确把握民政工作重心转移的关键，避免群起效尤。

　　1、围绕经济转型，切实做大经济总量。紧紧围绕全市决战工业300亿的战略部署，拓展招商引资工作的广度，创新思路，充分利用区位优势和资源优势，广开渠道，加大招商引资工作的力度；加大培育支柱产业的力度，依托尚兴、德辉两家石材企业，创办大理石加工企业，提高资源利用率和利用价值；按照“法律保障、规范引导”的原则，积极引导民营企业发展，并促使他们提高自身素质，不断做大做强。

　　2、加快农业产业化进程，打造特色种养基地。大力实施农业产业化规划，力争发展具有旅游、观赏、无公害一体的观光、休闲农业；巩固养猪、养鸡和油菜、水稻、辣椒等传统农业产业，加快农业科学技术的推广，强化科技服务，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力；加大农业投入，完善农业基础设施，实施山、水、田、林、路综合治理，增强农业防灾抗灾能力；发展农村公共事业，改善农民生产生活条件。

　　3、加强集镇和新农村建设，不断改善发展环境。切实加强集镇管理，不断优化集镇功能，推进城镇化建设步伐；加速城乡一体化建设，加大社会主义新农村建设力度，改善人居环境。

　　4、构建和谐社会，统筹发展社会事业。按照“强化宣传、深化服务、依法行政、综合管理”的原则，切实抓好人口与计划生育工作；切实做好优抚救济、农村低保、社会福利、返乡农民工创业就业、退休人员社会化管理、农村劳动力转移工作；大力支持农村教育、文化卫生事业，加强未成年人思想道德建设工作，积极开展群众喜闻乐见的文化体育活动，广泛开展爱国卫生运动，关心妇女、儿童、老年人等事业。

　　1、以立足“党员干部受教育、人民群众得实惠”为落脚点，继续抓好学习实践科学发展观教育活动。对照查摆出来的问题做好整改落实，认真组织开展“回头看”，进一步查漏补缺，不断巩固和扩大教育活动成果；建立健全党员教育培训、分类管理、监督约束、联系群众、民主参与等长效机制，确保各项活动长期坚持，取得实效；结合建党89周年纪念，广泛深入开展“创先争优”活动，在全镇范围内推荐、评审、表彰一批先进典型支部和个人，加大宣传工作力度，营造“学先进、赶先进”的良好氛围。

　　2、以提高领导班子整体合力和执政水平为着力点，切实加强领导班子和干部队伍建设。切实加强领导班子和干部队伍建设，全面提高机关干部和村干部队伍思想政治素质,进一步规范村干部管理办法,完善村干部“双述双评”工作机制和年度考核办法,加大村书记、主任任期经济责任审计力度;制定村干部工作责任追究办法，大力加强干部的能力素质培训,全面提升村干部的整体综合素质。同时,加大村后备干部培养管理力度，建立村后备干部管理办法,完善后备干部信息数据库,实行动态管理。

　　3、以农村党建为重点，整体提升基层党组织建设水平。着眼强村，突出富民，积极开展把农村党员干部培育成致富能手、把致富能手培养成党员干部的“双培”活动；深入完善“便民服务”和“群众说事”三级网络建设，不断强化便民服务功能，畅通群众诉求渠道，切实做好服务群众、维护稳定工作；进一步抓好党务、村务公开工作，完善“两重两轮”议事决策制度,做到有事大家议、决策大家定、结果大家监督；扶持养猪协会支部建设，加大在行业协会、专业合作社建立党支部的工作力度，力争今年再建1—2个协会支部；加强流动党员支部管理，不断探索流动党员管理新思路；创建“党员致富示范基地”、积极开展“党员示范岗”和“党员责任区”活动，尝试组建1—2个党员志愿者服务队，深化无职党员“设岗定责”管理，充分发挥党员的先锋模范作用。

　　4、以突出提高先进性践行力为目标，扎实抓好党员队伍建设。全面开展“农村能人入党”工作，大力吸收各类优秀人才入党,全年计划发展新党员25名，（其中农村能人不低于80％）,严把党员入口关；落实党员分类管理，对年老体弱党员“关怀管理”、对流动党员“跟踪管理”、对在职党员“双重管理”，对无职党员“设岗定责”管理；积极开展“组织暖党员、党员暖群众”的“双暖”工程，重视关心生活困难党员、下岗职工党员和老党员，开展贫困党员结对帮扶和走访慰问，切实增强党员的荣誉感和归属感；建立“流出地为主组建，流入地为主管理”的流动党员管理模式，加强流动党员的管理。

　　5、以振奋精神、鼓舞斗志为切入点，强化思想政治宣传和精神文明建设。进一步加强和改进党委中心组学习，把中心组学习与专题研讨、调查研究、解决实际问题结合起来，增强针对性和实效性，提高干部学习的积极性和主动，充分发挥党员现代远程教育设备的作用，，建立“四个一”学习制度，即干部每天学习1个小时，机关及村两委每周组织1次学习，党委中心组及支部每月组织学习1次，每年至少读完1本书，大力开展创建学习型机关、学习型村等活动，着力构建学习型社会；深入做好群众教育引导工作，驻村领导每月要到蹲点村做一次宣讲活动，大力宣讲中央、市委和镇党委重要精神,多做群众的宣传解释和教育引导工作，以进一步理顺情绪、化解矛盾；围绕《公民道德建设实施纲要》和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，抓好社会公德、职业道德、家庭美德建设，以创建文明村镇、文明单位为依托，深入开展“文明村镇、文明生态村、文明信用户、十星文明户”等群众性精神文明创建活动，全面推进思想道德建设。

　　6、以制度建设为核心，全面贯彻落实《廉政准则》。全面贯彻落实《中国党员干部廉洁从政若干准则》，进一步强化全镇党员干部党性党风和反腐倡廉教育，加强干部廉洁自律工作，提高拒腐防变和抵御风险的能力；严格执行党风廉政建设责任制，落实“一把手”负责制和领导干部“一岗双责”制度；加强职业道德道德教育和法律法规教育，进一步增强广大党员干部反腐倡廉的自觉性；加强惩治和预防腐败体系制度建设，全面落实“九制保廉”各项制度；加大党员干部违法违纪案件的查处力度，大力整治损害群众利益及行政不作为、慢作为和乱作为等不正之风，规范党员干部行为；坚持党内监督与群众监督、法律监督相结合，预防领导干部利用职务之便谋取不正当利益和失职、渎职行为；大力开展“廉政文化进机关”和“廉政文化进农村”活动，开辟宣传栏，悬挂、张贴宣传标语，在办公室悬挂、摆放廉政格言警句，努力营造浓厚的廉政氛围。

　　市级机关党组织在贯彻落实中央和省市委决策部署中处于承上启下的重要位置，是贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的组织者、推动者、实践者，在推进地方经济社会又好又快发展，实现“全面奔小康、建设新**”的目标任务中负有重要使命，对农村、企事业、社区等其他领域起着示范、引领和带动作用。只有认识到这一点，才能看清机关党建工作的站位;只有把握这一点，机关党建工作才能落到实处。这就要求我们必须始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”这一总的指导思想。围绕市委不同时期的中心工作、不同阶段的重点工作开展机关党建工作，这应成为机关党建工作的首要原则。当前，市委的中心工作，就是抓好精神的学习贯彻，就是加快和谐**建设步伐，就是推进全民创业、推动全市经济社会又好又快发展，确保实现“全面奔小康、建设新**”和“十一五”发展目标。因此，只有紧紧围绕上述目标，把机关党组织在新形势下应履行什么职责、应干哪些事、主要方式是什么搞清楚、弄明白，把握立足点、选准着力点、抓住切入点、强化结合点，机关党建工作才能有新作为、有新建树。

　　要提升机关党建工作的整体水平，开创机关党建工作的新局面，必须根据不同时期、不同阶段、不同机关单位的实际，科学规划，制定切合实际的党建工作目标任务，并朝着这个目标不懈地努力。因此，市级机关各级党组织和广大党员干部必须根据要求，积极顺应新形势、应对新挑战、进行新探索、增创新优势，通过党建工作的开展，努力把机关党组织推进改革发展的效率发挥到最大化，把机关党务干部融入全局、参与发展的创造力发挥到最大化，把机关广大党员干部为民谋利、干事创业的积极性发挥到最大化，为推进又好又快发展提供坚强的组织保证和有力的服务支撑。具体应努力实现以下目标：一是机关党组织得到加强。贯彻市委决策部署的能力明显提高，教育管理党员能力、服务党员群众能力明显增强，推动发展、服务基层、凝聚人心、促进和谐的作用进一步发挥，党的执政基础和群众基础进一步巩固。二是机关党员素质明显提高。通过教育，使机关广大党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥，努力成为自觉学习的模范、落实市委决策部署的模范、精通业务的模范、服务群众的模范和践行社会主义荣辱观、发扬社会主义新风尚的模范。三是机关各项工作得到促进。机关党员干部有新的风貌，作风建设有新的加强，推动发展有新的突破，和谐社会建设有新的成果。

　　机关党建工作同农村和企业等领域党建工作的不同之处在于，机关党建工作任务重、头绪多、要求高，但专职党务干部编制少。这就要求机关党组织要通盘考虑、统筹安排，善于把握重点，抓住主要矛盾。要坚持一般号召和分类指导相结合，不能各级都是原则领导。要针对机关特点，结合各机关单位的工作实际，精心创设并组织好形式多样、特色鲜明、贴近党员、富有成效的系列主题实践活动，通过有效的活动载体更好地达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、推进各项工作的目的，从而不断提高机关党建的工作水平。近年来，**市级机关各级党组织创设的一些活动载体，对加强机关党的建设起到了较好的推动和促进作用。如：在党员理论学习方面，市级机关工委建立定期举办专题辅导讲座制度，邀请知名教授、专家、学者根据形势任务需要作专题辅导；开展创建“最佳党日”活动评比活动。在党员教育方面，市残联党总支结合自身工作特点，积极开展“亲情假日”活动，每逢星期六或星期天，组织每个党员带一名残疾孩子回家生活一天，让他们感受家的温暖、“父母”的关爱；不少单位党组织组织党员到监狱，让职务犯罪人员进行现身说法，让党员与狱中犯人进行零距离接触，开展“心灵的震撼”党日活动等。在作风建设方面，市药监局组织全系统近300名职工开展“五项练兵”（政治练兵、法律练兵、业务练兵、科技练兵、作风练兵）知识竞赛活动。市国土局开展“六项服务承诺”（文明、热情、高效、执法、便民、廉洁）活动，并向社会公示，使土地审批流程由30天减少到6天等等，这些做法都收到了较好的效果。

　　在党的报告中强调：“要健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。”联系机关党建工作实际，就是要坚持先进性教育活动中的成功经验，把机关党建工作中被实践证明行之有效的措施制度化、长效化。要着重健全五项机制：一是组织领导机制。落实各部门主要负责人亲自抓党建、领导干部“一岗双责”抓党建的工作责任制，全体班子成员带头参加机关党的活动、带头讲党课、带头过双重组织生活；机关党委（总支）要把党建作为自己的“主业”，主动争取领导支持，指导督促党支部结合处室职能开展党建工作。二是分类指导机制。要针对机关党建工作的新形势、新要求，加强调查研究，根据各部门在经济社会发展中的不同职能，对机关党建实行分类指导，并分类型推出机关党建工作典型。三是争先创优机制。选择传统、有效、具有品牌效应的争先创优项目，突出重点，设计能持续发挥作用的争先创优载体，最大程度地调动各机关做好党建工作的积极性。四是督促检查机制。根据**加快发展、科学发展对市级各机关的新要求，及时跟进，调整考核导向，加强督促检查，健全考评办法，使机关党建工作充分发挥促进发展、推动工作的作用。五是舆论宣传机制。始终坚持正确的舆论导向，广泛深入地宣传党在新时期的一系列战略思想，为促进机关党的建设提供强有力的舆论支持；强化表彰激励，搞好典型宣传，使各部门在机关党的建设工作上学有榜样、赶有目标。

　　全镇2012年农业实用技术培训2740人，每位受训农民接受两次集中培训，使受训农民每人至少掌握1—2项农业实用技术。从而提高我镇农业从业人员的科技文化素质，培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。各村参训人员任务见附件1。

　　1、落实培训单位。我镇农民培训工程由镇农业服务中心、兽医站共同组织牵头实施培训。

　　2、组建农民讲师团。根据省农民培训工程要求，我镇从镇农业服务中心、兽医站及乡土人才中公开选聘了12名业务精、水平高、责任心强、热心农民培训的专家组建农民培训讲师团（见附件2），同时邀请县农委讲师团成员参与授课。

　　县农委经征求有关专家、各镇农业服务中心、兽医站及部分农民意见，研究确定了六大类42个专题的培训菜单（见附件3）供各村农民选择，各村在充分尊重农民选择的基础上，应结合村情相对集中，坚持“一村一品”的原则，选择专项技术重点培训。

　　2、实行实施单位法人负责制。由农业服务中心和兽医站具体负责，种植业、蚕桑、林果、水产等专业的由原农技站确定专人具体负责，畜牧业由兽医站确定专人具体负责。

　　3、实行责任目标合同制。由县农广校与各镇农业服务中心及兽医站签定责任目标和培训合同，县农广校与各村签定培训协议，明确双方的责任、权利和义务。

　　4、建立网上公示制度。通过省农民培训网，培训信息，定期公布培训任务完成情况，随时接受社会各界监督。

　　1、根据县提供的培训菜单，根据各村产业特色及农民的要求，确定培训内容（一个村一个产业、一个专题），同时签定好“省农民培训工程项目实施协议书”，同时填写“农民实用技术培训任务及培训计划（附件4）”。各村于3月17日前与县农广校签好协议书，由镇农业服务中心送县农委。

　　3、培训时由县讲师团成员编印一套技术明白纸，由镇农业服务中心或兽医站发放到参训农民。

　　4、形成一套培训材料，每个培训现场要有3张照片，且3张均为大场景照片，即每张照片同时具备横幅、讲师、参训农民，忌讲师个人独照和大头照，否则不认可。参训农民登记表一定要在培训现场登记，对每个参加培训的农民都要登记真实有效的电话号码，村委会负责填写参培农民登记表(电线%以上)。另外，登记表上要求填写的各项内容均要填写齐全。培训结束后各村将参训农民登记表交镇农业服务中心报县农委。

　　所有培训资金由省财政负责补助，市、县财政也提供一定的配套经费，各村负责组织培训人员参训，同时确保参训率在95%以上，对农民实施全免费培训。

　　第一阶段——筹备阶段，2012年3月底前召开相关工作会议，落实培训任务，制订上报实施方案，编印技术资料，明白纸等。

　　第二阶段——实施阶段，2012年4月—11月上旬，按方案组织实施培训，农业实用技术培训要推广应用主导品种和主推技术，4月底前安排好第一轮培训后，各村要根据本村特色产业，结合农闲季节，与原农技站、兽医站妥善商订好第二轮培训时间。

　　第三阶段——总结阶段，2012年11月底，按相关培训管理办法进行总结，自下而上逐级报告，开展绩效评价，进行项目验收检查，形成总结报告。

　　1、加强党的建设，深入开展“创先争优”活动，充分发挥党组织的政治核心作用，加强党风廉政建设，提高党员干部拒腐防变能力。

　　我院认真贯彻落实党的精神，以“创先争优”活动为载体，进一步增强党组织的活力，提高党员综合素质，注重引导钻研业务。心思用在工作上，作风拧在务实上，聚精会神搞业务，一心一意谋发展，实现“抓班子，带队伍，促发展”的目的。加强行风建设，认真落实党风廉政建设责任制，把握新形势下党风廉政建设的新动向、新特点。

　　一是进一步加强党支部建设。严格按照有关规定和步骤加强支部建设，严格考核党建工作目标。二是强化党员管理和服务。认真做好新党员的培养发展工作，全年培训入党积极分子30名，发展新党员15名，预备党员转正16名，开展党员奉献日活动2次。三是根据中省市关于进一步深化“创先争优”活动安排，结合我院创“三乙”工作实际，制定了《贯彻落实科学发展观，深入开展“创先争优”活动工作方案》，结合创建工作，深层次发现和挖掘在医疗服务过程中还不能够满足群众及医院发展需求的层面，进一步进行整改和完善。

　　按照卫生部“八项行业纪律”和省卫生厅的相关要求，我院积极加强医德医风教育，完善制度建设，始终保持公正廉洁的优良作风，积极完善医德医风考评制度，考评结果与医务人员的工资、职称晋升和评先评优挂钩，加大了对违规违纪行为的查处力度。对投诉医德医风问题的，一查到底，绝不姑息。建立了医疗服务信息公示制度，在医院醒目位置公示了常用药品价格、主要医疗服务项目及收费标准，主动接受患者及社会监督。每月进行一次服务质量调查，召开一次工休座谈会，广泛了解病人及家属的意见和要求。自觉接受社会监督，设立投诉箱，公布投诉电话，不定期召开医德医风监督员座谈会，只要病人及家属反映问题属实或提出的意见切实可行，便及时调查处理并积极整改。全年医院共处理了8起违规违纪的人和事，其中有4人次受到待岗处理。自活动开展以来，群众的投诉逐渐减少，满意度逐渐提高，综合测评门诊患者的满意度为90%，住院患者的满意度为95%。

　　（二）以创建国家“三级乙等医院”为契机，积极开展“医疗质量万里行”活动，着力加强全院职工的质量意识、服务意识和品牌意识。

　　今年以来，我院按照创建国家“三级乙等医院”标准，积极开展“医疗质量万里行”活动，围绕提升医疗质量和服务水平，打造良好的医疗环境开展创建工作。

　　医疗质量关系到病人的生命安全和身体健康，是医院发展的根本。我们把“医疗质量万里行”活动内容融入到创“三乙”工作中，把提高医疗质量放在突出位置。先后出台了一系列措施，加强医疗质控工作，确保医疗质量和医疗安全，有效地减少了医疗纠纷的发生。

　　根据创建评审标准，建立健全了“层次分明、职责清晰、功能到位”的医疗质量管理组织，对“医疗质量、病案管理、药事管理、医院感染管理、输血管理”等专业委员会的人员组成进行了调整和补充，完善了各委员会的工作制度，使各自的职责与权限范围进一步得到明晰。

　　（2）对照创建“三级乙等医院”标准，根据有关的法律法规，结合我院实际，进一步健全了各种规章制度和人员职责，修订完善了医院各级各类规章制度，狠抓了医疗核心制度、各项操作规程的落实。并形成了严格的督查奖惩机制，实施了一系列保证医疗质量的措施和方法。

　　今年，全院多次组织有关医疗纠纷防范与处理的学习，广泛开展《执业医师法》、《护士管理办法》、《侵权责任法》、《医疗事故处理条例》、《病历书写基本规范》等法律法规的学习和教育，多次派出医疗管理人员参加全国性的“医疗事故防范与处理”、“如何应对侵权责任法的实施”等学习班，并对全院医务人员进行了多次相关培训和考试。

　　（4）认真贯彻落实《病历书写基本规范》，加强了对病历质量的检查工作，进一步规范和提高医疗文书的书写质量。

　　一是不定期抽查运行病历，多次组织督查病历质量，对不合格的病历通报批评，并给予经济处罚。二是各科主任对住院病历进行经常性的检查，及时纠正病历质量问题。三是质控科对归档病历进行终末质量检查，每月对病历质量情况进行小结并通报全院。四是病案管理委员会加大了管理力度，针对病历质量存在的问题进行专题讨论，制定了整改措施，督促及时整改。

　　三级医师查房的质量，与医院整体医疗水平息息相关，只有三级医师查房质量的不断提高，才能保证医院整体水平的发挥，减少医疗纠纷，促进医院工作的健康发展。根据有关要求，结合我院实际情况，重新完善了三级医师查房要求，实行了分管院长业务查房制度，加大了对三级医师查房制度落实情况的督查力度，有效地提高了我院的诊疗水平。

　　围手术期管理是保障外科病人医疗安全的关键，医院按照制定的围手术期质量标准认真进行考评，提高了围手术期的医疗质量，有效地保障了医疗安全。