2014年度,我局在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实区依法行政工作部署,注重建立完善执法配套制度,营造良好的执法环境,取得了一定的成效。全年将依法行政工作与业务工作相结合,在工作中坚持依法办事,坚持学法用法的原则,保证了全局工作的顺利开展。
为了积极推进依法行政工作的顺利开展,根据全区旅游依法行政工作的需要,一是调整完善了依法行政领导小组。领导小组定期研究依法行政工作,切实解决发现的问题,并上呈下达、互通情况,使整个工作全面健康的发展。工作报告格式范文。二是制定了2014年依法行政工作要点文件。进一步分解落实依法行政工作任务,加强综合协调,抓好分类指导,确保领导到位、人员到位、责任到位、落实到位。针对旅业的特点,加强制度建设,规范执法行为。按照“谁主管、谁负责”的原则,加强对本部门执法工作的指导、督促、检查,严格执法行为,严管执法队伍,形成上下互动、整体联动的工作格局。
一是重视依法行政工作,强化依法决策机制。进一步完善议事规划,做到重大事项决策前进行调研论证,并集体讨论决定,认真落实党风廉政建设责任制,推进反腐倡廉制度建设。二是深化权力阳光运行,加强政务公开工作。工作报告格式范文。在深化行政权力阳光运行工作同时,进一步强化政务公开工作力度,推进信息技术在依法行政工作中的运用,加强本局门户网站的维护管理,提高网站信息发布的数量和质量,随时公开工作信息,满足群众对相关政务信息的需求。三是全力配合“12345”政府热线,做好本部门相关工作。对涉及本部门的有关公共管理和服务的各类投诉求助,做到有问必答,有求必应,力争在第一时间解决群众的困难诉求。平时,加强干部职工的业务、法律等知识的学习,切实提高便民服务能力。四是夯实依法行政基础工作,规范行政执法行为。积极和市局以及区法制办沟通制定行政处罚标准文书,向财政局申领罚没发票和账户,对照工商部门登记的旅游企业名单,梳理全区旅行社及营业网点,并逐一进行检查,对违规违法企业下发整改通知和行政处罚告知书。全年我局在做好旅游管理工作中,以“抓实事、求实效”为向导,以群众满意为标准,以深入开展安全生产联合检查、诚信旅游市场监管专项工作为主线人次,采取促进旅行社团档台帐规范化建设、监管清理虚假违规旅游广告、宣传贯彻新颁布的旅行社管理条例等措施,加大对恶意扰乱旅游市场秩序等行为的打击力度,全力推进诚信旅游。
一是强化管理制度建设,提升依法行政工作水平。倡导“人才为本、高效为魂、勤廉为要、业绩为上”的风气,推行以“凝聚人、发展人、激励人、服务人”为内容的人本管理,形成“制度管人”理念,将管理与监督相结合,强化广大干部职工的依法行政意识;二是加强队伍建设,提升依法行政的综合素质。按照区委、区政府的要求,我局制定了依法行政培训计划,对不同岗位、不同级别的人员实习分阶段、分层次的培训。同时,积极参加省、市旅游部门举办的旅政执法培训班,使法制工作人员努力树立依法行政理念,严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。
一年来,我局积极开展各项依法行政宣传活动,组织开展形式多样的法治活动,营造浓厚的法治文化舆论氛围,多方面的开展法治创建宣传工作。一是充分发挥新闻媒体的主渠道、主阵地作用,在依托广播、电视、报刊等传统媒体的同时,用好网络等新兴媒体,加大依法行政宣传的覆盖面和渗透力。二是开展促进诚信旅游活动。组织旅行社和主要景区、景点在市民广场、社区开展旅游咨询服务和旅游相关知识讲座,让更多浦口居民了解旅游方面的法律法规,同时促进旅游企业牢固确立诚信旅游,以人为本的服务理念,进一步树立旅业新形象。三是组织全区各旅行社认真学习旅行社条例、旅行社诚信度等级的划分与评定标准,鼓励各旅行社根据标准进行整改,提高游客满意度、行业认可度、经营管理规范,积极参与旅行社诚信度等级的评定。
2014年,我局将继续按照区法制办的工作要求,进一步抓好依法行政各项工作,一是抓制度建设,确保依法行政工作更加规范;二是与上级主管部门和区法制办积极联系,进一步明确执法的权限和流程;三是进一步提升依法行政的理念,创新依法行政工作思路。通过依法行政工作,进一步规范旅游市场,切实为企业和人民群众服务,让企业和旅游者更加满意,使我区的旅游环境更加美好和谐;四是加大依法行政工作的推进力度,在行业规范、诚信开展、市场监管、旅游投诉等方面出实招、出新招,确保我区旅游市场规范、有序、和谐、平安。
今年以来,在**市委、市政府和省地震局的正确领导下,**市地震局紧紧围绕防震减灾三大工作体系建设,深入开展“爱岗敬业年”活动,着力提高防震减灾综合管理效能,全市地震监测、震灾防御、应急救援能力得到有力提升。**市地震局被**省人社厅、省地震局、省公务员局联合表彰为“全省地震系统先进集体”;地震监测工作荣获中国地震局“信息网络市县综合评比”和“陆态网络基准站信道节点评比”两项第一名。现将主要工作情况汇报如下:
20**年年初,省政府、省地震局先后召开了全省防震减灾领导小组会议和全省地震jú长工作会议,通报了震情形势,研究部署防震减灾工作任务。市地震局迅速行动,立即将会议情况和有关精神向市政府做了详细汇报,**市委、市政府领导高度重视。**书记和**市长都先后作出重要批示,要求市政府有关部门和地震局迅速抓好落实,高度关注,积极会商;市政府第**、17次常务会议和于爱军常务副市长主持召开的专题会议均就应对震情形势,进一步加强防震减灾工作作出了具体安排部署。同时,市地震局采取各分管领导“分片包干”的方式,每人负责3-4个县市区,带领相关科室人员,集中一段时间开展下基层调研,了解基层存在的困难和问题,听取意见建议,协助县市区地震部门明确推进下步工作的思路和具体措施。进一步夯实了基层防震减灾各项工作基础。今年3月份和5月份,先后召开了全市地震jú长会议和全市防震减灾工作领导小组(扩大)会议,市政府以“22号”文件印发了关于进一步加强防震减灾工作的意见,确立了当前和今后一个时期全市防震减灾工作的主要目标、工作重点和保障措施,对下步防震减灾工作进行了全面安排部署,为全市防震减灾事业的持续稳定发展注入了强劲动力。
一是强化监测预报制度建设,提高震情短临跟踪能力。根据**省20**年震情短临跟踪工作方案要求,制订印发了**市震情短临跟踪工作方案,明确职责,严格考核奖惩机制,坚持24小时昼夜值班制度,加强震情跟踪监测。全年共监测地震62次,无一漏报,缺报。及时开展震情周、月会商和应急会商,分析研究各项观测资料的变化情况。对前兆各测项出现的2项异常变化和9项宏观异常都进行了认真调查落实,并及时上报。地震趋势会商报告在20**年全省评比中获得第二名,地震观测资料评比获得两项第二名。二是加强地震监测台网建设和运行维护。根据省局台网建设规划,开展了**综合台、**极低频大地电磁波、开发区微震台、**温泉等手段建设,观测结构和网络布局进一步优化;按照新出台的**省地震监测台网管理办法,进一步修订了**市县级台网中心管理办法,对全市**个县市区地震监测台网中心进行了上门辅导和全员培训,确保流程科学,管理规范,全市各观测台网运转正常,数据传输连续准确,
在中国地震局地市级“信息网络”评比中荣获全国第一名,省局以**为现场召开“信息观测质量研讨会”,将**经验向全省推广。有序应对了4月20日**7、0级、4月21日**海域5赢博体育、0级、5月2日**近海3、6级、6月21日**3、2级地震等震情,全年上报市委、市政府震情参阅**期。三是完善科研激励机制,创造性开展监测预报研究。制定了科研奖励计划,鼓励各课题组申报省局、国家局科研项目,鼓励研究成果在学术刊物上发表。今年8月份,与中科院计算所**分所联合召开了“地震与大数据分析应用”研讨会,并合作开展“大数据技术”在预报中的应用研究,运用科技前沿理论和技术成果进行地震监测数据分析和预报新方法的研究与应用。此外,完成了国家局“星火计划项目”地震前兆数据归档存储研究和“地震前兆历史数据收集转换工具”软件的制作。
一是积极开展社区地震安全示范工程建设。年内,在各县市区普遍开展了社区建筑物抗震性能调查、地震应急避难场所规划、居民地震应急演练、防震避震常识宣传教育等,推动防震减灾综合防御走进千家万户。其中,**、**、**、开发区、**部分社区被授予“**省地震安全示范社区”称号,**市松园社区获得“国家地震安全示范社区”称号。至此,我市省级以上地震安全示范社区总数达到11处。二是继续加强对重大建设工程抗震设防管理。对60余个建设工程履行了审批职责,认真开展地震安全性评价管理工作,确定科学合理的抗震设防要求,确保地震安全。三是开展了建设工程抗震性能普查。以防震减灾领导小组办公室名义,向各县市区、市直有关部门和企事业单位下发了关于开展建设工程抗震性能排查加固工作的通知,对达不到标准的,要求限期加固、改造或拆除使其达到抗震设防要求。四是深入推进地震审批规范化工作,严格规范窗口工作人员行为,推行“公平、阳光、便民”服务标准,实现了“无差错、零投诉”,**、**、**地震行政审批服务窗口被**省地震局命名为“红旗窗口”。
一是重点抓好各级各类应急实战演练。结合全省“应急演练从机关做起”的主题演练活动,组织大型应急演练5次,参演人员达到6000人次,对带动促进全社会的应急演练工作起了很好的宣传示范作用。3月和10月,市局地震应急救援大队分别开展了春、秋季野外演练,得到省局、**、**等临区地震局大力支持,各县市区的地震部门全部参与,开展了省、市、县三级指挥中心音频、视频互联互通和“地震”现场指挥、地震烈度考察、现场监测等,有效锻炼了队伍。5月份和6月份,组织**地震应急救援大队、**消防支队官兵开展了地震抢险救援、破拆、灭火和伤员急救等综合性地震应急演练,专业队伍的抢险救援能力进一步增强。联合市教育局组织全市中小学校、幼儿园在“5、12”期间开展了为期一个月的学校师生地震避险演练工作,在校师生普遍得到实战演练锻炼。二是完善地震应急预案。进一步调整充实了**市防震减灾工作领导小组成员单位。重新修订完善了**市地震应急预案,并指导市直部门和大型企业完成了地震应急预案的编修备案工作。三是建设应急避难场所。按照便利、空阔、实用的原则,结合广场、公园、体育场馆等公共设施建设,因地制宜开展了应急避难场所建设,并进行了梳理备案,全市新增应急避难场所20余处。四是加强督导检查。5月中旬,市地震局、发改委、民政局、安监局联合印发了关于开展地震应急工作检查的通知,并由市地震局牵头,组织4部门全面开展了对各县市区、市直有关部门、企事业单位的应急检查,进一步提高了地震应急工作水平。
一是突破常规抓好特殊时段宣传。“5、12”全国防灾减灾日期间,市地震局与市府办、宣传部共同制定了包括16项专题的活动方案,宣传教育持续一个月,广大群众参与热情高涨,社会效果突出,是历年来规模力度最大、效果最好的一次集中宣传。期间,通过**电视台1-4套黄金时段,滚动播出防震减灾公益广告、应对地震灾害—公众自救互救常识、笨笨狗pk巨能霸等地震科普宣传片;在**日报、**晚报、今晨6点、齐鲁晚报连续6天刊登记者访谈和地震应急避险、自救互救常识;在胶东在线网、**水母网、**大众网连续开辟专栏刊载防震减灾知识;通过移动公司、联通公司、电信公司以手机报的形式向**数百万手机用户发送地震科普知识短信;集中10天时间组织市直机关全体干部职工,分期分批观摩体验**地震科普教育基地,接受防震减灾常识教育;组织全市所有中、小学师生集中开展应急避险演练;征集三百名热心市民参观体验地震监测设施,开展与市民面对面的交流座谈,收到良好效果。二是创新开展“地震科普宣传进高校”活动。下半年,成立了**市防震减灾宣传教育进高校协调小组,制定了活动开展方案,在所有**所驻烟高校中普遍开展地震应急演练和科普宣传,填补了防震减灾宣传领域的一处“空白地带”。**省地震局以正式文件形式向17地市转发推广了**的典型经验。三是坚持开展地震科普知识“五进”活动。组织宣传骨干分头到机关、社区、企业、农村、学校开展了地震科普知识巡回讲座,全年举办各类讲座70余场次,受教育群众2万余人次。对地震科普示范学校进行了新一轮普查登记,健全档案,规范制度,加强管理,截至目前,省、市级地震科普示范学校数量已达到100所。四是加强防震减灾宣传阵地建设,完善了**地震科普宣教基地运营制度,加强规范化管理,基地开放运行一年半期间,参观群众络绎不绝,社会反响十分热烈。中国地震局主办的防灾博览杂志以扉页位置刊登基地图文,向全国介绍基地建设经验;中国地震局震害防御司内刊也登载专门文章,推广**局宣教基地经验。基地建设还荣获“**省防震减灾优秀成果奖一等奖”。
在全体干部职工中深入开展省地震局组织的“爱岗敬业年”活动和市委市政府开展的以改进工作作风为主线的“庸、懒、散”专项治理活动,制定了活动方案,进行全局动员部署,利用宣传栏、网站进行宣传,营造了浓厚的活动氛围。加强活动调度,及时发现活动中的先进事迹和个人。通过完善激励机制,加强工作调度,营造人人争先、事事创优的工作氛围,积极发挥政务督查调度作用,政务信息工作受到省局通报表彰。加强党的建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和员的先锋模范作用。加强党风廉政建设,自觉遵守上级关于党风廉政建设的各种规定,无任何违法违纪现象。年内有一人荣立全省地震系统二等功,有二人荣立三等功。
20**年,**地震局将紧紧围绕防震减灾“3+1”工作体系,坚持高点定位,创新发展,全面提升的目标要求。以震情监测为已任,抓地震监测预报不放松;以服务社会为目的,抓综合防御、行政执法不放松;以实战为背景,抓地震应急不放松;以宣传效果为目的,抓地震科普宣传不放松。不断提高防震减灾工作水平,促进全市防震减灾工作再上新台阶。
一是加紧建设**地震观测综合台。及时协调相关部门加快建设手续的报批事宜,协调解决建设资金缺口,保证资金到位动工建设。二是积极推进**地震监测中心台的改扩建项目建设,进一步完善市级地震台网和应急指挥中心的功能。三是积极推进十二五监测类项目建设。对新建的**、开发区、**山等观测台的观测仪器适时进行调试、运行,对全市地震观测台站进行维护、保养,保证监测信息的连续、准确、及时、可靠。四是制定**市宏观群测网络运行管理办法,提高宏观观测质量。五是继续开展地震监测预报专业研究,将科研课题分解到具体的专业人员,力争在监测预报上有新的突破。
(二)进一步依法行政,提高综合防御能力。一是加强重大建设工程抗震设防要求管理,认真执行**市地震小区划结果使用办法,为城乡建设工程提供更加科学合理的抗震设防要求。二是加强基层基础工作,创建城市社区和农村民居地震安全示范工程,推动国有大中型企业创建地震安全示范企业。三是推进防震减灾示范城市建设,完成**区省级地震重点监视防御区强化示范县试点工作。四是规范地震行政审批服务,依法行政,加强地震安评监管,确保重大建设工程应评尽评。
(三)进一步推进应急救援建设,提高地震应急工作水平。一是修订完善地震应急预案,对市直部门和县市区地震应急预案进行归档备案。二是建设维护地震应急避难场所,提高服务功能。三是继续推进地震应急救援队伍和地震志愿者队伍建设,加强学习培训,搞好应急演练,提高应急救援能力。四是适时搞好地震应急演练,保证在不同地域、不同天气、不同环境下,使省、市、县三级地震应急通信指挥联络畅通,并不断完善相应的设施,优化配置,使之具备快捷、高效的应急指挥功能。五是加强地震应急指挥决策数据库建设,拓展决策服务功能。
(四)进一步创新形式,深化地震科普宣传教育。一是强化主流媒体宣传,充分利用广播、电视、报纸、网络等形式开展防震减灾知识宣传。二是强化阵地宣传。充分发挥**市地震科普教育基地的带头作用、地震科普示范学校的示范作用、全市党校的引领作用、驻烟高校的辐射作用,把地震科普宣传教育工作推向更广泛的领域,辐射整个社会。三是强化重要时段的宣传,充分利用全国防震减灾日等有利时机,继续开展地震科普“五进”活动,不断提高防震减灾意识和自救互救能力。
20**年,**县发展和改革局在县委、县政府的正确领导下,进一步加强信息公开工作的组织领导,严格按照中华人民共和国政府信息公开条例(以下简称条例)、区、市及自治县相关文件精神,严格落实信息公开各项规定,完善监督考核制度,全局信息公开工作取得了新的进展。
推进政府信息公开是贯彻落实条例的重要举措,是深入推行政务公开,转变政府职能,实现管理创新,建设人民满意的服务型政府的一项重要工作,负有推进、指导、协调、监督的责任。在政府信息公开日常工作中,按照政府信息公开工作规范和要求并结合本局实际、工作特点,及时编制和发布国家、省、市的宏观经济政策以及自治县经济运行和重大项目建设情况,及时发布有关国民经济和社会事业发展的政策信息和投资导向。在规范政府信息公开内容、建立和完善政府信息公开各项制度、加强政府信息公开基础性建设工作等方面得到了顺利开展。
㈠加强组织领导。我局始终把政府信息公开作为一项重要工作来抓,坚持“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,经办人员抓落实”的工作机制。成立了由jú长任组长、纪检组长任副组长、办公室和有关职能股室负责人为成员的局政府信息公开领导小组,及时协调解决工作中的问题,切实保证了政府信息公开领导力量,并确定专人负责本局政府信息公开网站的日常管理和维护工作,负责在本局政府信息公开网站上公开应主动公开的政府信息、答复依申请公开的政府信息等相关工作。为加强对政府信息公开保密审核工作的领导,还成立了局政府信息公开保密审核领导小组。政府信息审核以公开为原则,不公开为例外,并遵循严格依法、全面真实、及时便民的原则,保证了20**年政府信息公开工作有序推进。
㈡建立完善机制。一是明确区分公文类政府信息和非公文类政府信息公布的管理,采用规范发文稿,每个政务信息产生时即由分管副jú长审批时明确该信息是否公开,对不予公开的说明具体理由。二是明确推行政府信息公开工作的时限,按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息,及时公开已产生的信息,并对已公开的政府信息发生变化或失效时及时更新和取消。三是不断加强政府信息公开工作的制度建设,认真编制并不断完善局政府信息公开指南、公开目录及主动公开和依申请公开、保密审核等相关制度,对主动公开和依申请公开等进一步明确,强化了政府信息公开监督机制。四是加强政府信息公开发布全程管理,健全完善政务信息报送、审批、发布制度,进一步优化了政务信息保密审核流程。
㈢加强信息公开力度。根据条例规定和上级有关文件要求,为让企业、群众能更全面、更及时、更便捷了解政府信息,我局把区政府信息公开网、**县门户网站和今日**作为政府信息公开的平台。出台相关鼓励措施,鼓励全局干部积极编写工作信息,积极投稿,及时公开各种非保密政务信息如职能机构、领导分工、政策法规、发改动态、规划计划、经济运行、政务公开、重点建设项目、石漠化综合治理、扩权强县等都能及时通过局信息网站公开发布与更新,方便群众查阅和了解。
按照形式服从内容、方便公众办事和监督的原则,我局认真疏理生成的政府信息,及时将公开的政府信息在网站上主动公开,方便群众查询办事。20**年度,主动在自治区政府信息公开平台公开和更新了机构职能、发展规划、年度计划、经济运行、发改动态、重点项目建设进展情况、项目审批办事程序、价格收费、石漠化综合治理工程、扩权强县等各类信息及国家和上级有关主管部门颁布的法律、法规、政策等服务类信息26条;在自治县人民政府门户网站公开的政策文件、工作动态等信息26条,以全文电子化格式和纸质形式在相关媒体平台发布。
本局政府信息公开受理的工作人员来源于本局的相关股室。政府信息公开事务的费用纳入本局机关财务管理。201年度,我局未发生政府信息公开申请,因此未发生任何收费及减免情况。
20**年度,我局未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和行政申诉等方面的情况。
政府信息公开工作是一项政策性、技术性、业务性和时效性很强的工作,20**年我局在政府信息公开工作方面,虽然取得了一定的成效,但离上级的要求还有一定的差距和不足,主要表现在:一是个别股室对政府信息公开工作的认识有待进一步提高;二是政府信息公开影响面还不够广,政府信息分类不够明确,政府信息公开的内容有待进一步充实和完善;三是政府信息公开工作的各部门之间的协调与联系需要进一步加强,确保信息公开和更新及时,更好地推进我局政府信息公开工作。四是个别试点单位对工程建设领域项目信息和信用信息公开工作认识不够到位,各单位工作进度不平衡,还有个别单位甚至出现发布的信息数量仍为零的情况。
20**年,我局将严格按照县公开办政府信息公开工作的要求,继续推进我局政府信息公开工作,主要做好以下几方面工作:一是统一思想认识,努力规范政府信息公开工作流程。进一步梳理细化政府公开信息栏目及所掌握的政府信息,不断完善政府信息公开目录,扩大公开信息量,确保政府信息公开工作按照工作流程有效运作。二是全方位、多渠道为公众提供信息服务。继续推进政府信息公开工作,让更多公众了解政府信息的查询方式、基本内容、申请公开渠道,提高公众对政府信息公开的认知度,方便公众查询。三是进一步加强网站建设,适时维护,完善制度,提高各股室报送信息的积极性和信息公开的自觉性,确保及时发布和更新信息,不断提高我局政府信息公开工作的水平和质量。四是做好信息完整度的补充工作,将各类信息做好收集,按各版块要求上报,保证信息发布完整率,按照规定的内容和规范要求及时公开相关信息,确保公开信息及时、准确、完备,并推动工程建设领域项目信息和信用信息公开工作常态化。